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工作报告

呼和浩特市林业和草原局2019年度 全面依法治区工作总结

发布日期:2019-12-03 15:19 来源:呼和浩特市林业和草原局   

年初以来,我局严格按照自治区、市要求,紧紧围绕《全市法治政府建设工作计划》和法治政府建设的工作要点,积极推进林系统依法行政工作,建立完善科学民主决策机制,促进林建设工作进一步走上法制化轨道,使林事业继续保持良好的发展势头。现将相关情况报告如下:

一、全面落实党政主要负责人第一责任人责任

抓实法制机构建设,成立局依法行政工作领导小组,明确科室和专职人员主抓法治政府建设工作,健全法治政府建设工作制度,形成局办公室牵头,其他相关科室和部门联动的工作机制,确保法治政府建设工作覆盖到全行业

二、依法全面履行政府行政机关职能

1.规范行政审批行为。按照国务院关于深入开展“放管服”有关工作要求,继续推进本部门简政放权工作,积极推进“互联网+政务服务”,将我局保留9项林业和草原行政许可事项全部依规划转至市行政审批局。

2.在国务院各部门监管事项目录清单基础上,对本部门地方性法规和地方政府规章等对应的监管事项进行梳理,梳理形成了监管事项目录清单。

3.通过一体化政务服务平台梳理完善了六类依申请政务服务事项,完成了事项目录认领、实施清单信息编制、审核发布、查漏补缺工作。

三、提高制度建设质量

1.健全制度,加强规范化、法制化建设。为进一步完善健全法制制定系列制度,先后出台完善了《呼和浩特市贫困人口选聘护林员指导意见(试行)》、《呼和浩特市林业和草原局国土绿化助推脱贫攻坚建设任务年度考核评比指导意见》、《呼和浩特市林业和草原局森林草原防火扑火应急预案》、《呼和浩特市国家林业重点工程项目建设管理办法》、《中共呼和浩特市林业和草原局党组“三重一大”事项决策制度》等一系列制度及管理办法,做到以制度强化行政,以法制规范行政行为。

2.全面认真清理规范性文件。按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》和《呼和浩特市关于行政规范性文件实行“三统一”管理的通知》,开展涉林历年政府规范性文件清理工作,2019年我局未制定规范性文件梳理研究后,确定继续有效2件,废止或失效2件。

四、健全依法科学民主决策机制

1.严格执行重大决策程序。为保障依法行政工作的开展,局党组坚持依法决策制度,确保行政决策的科学性、程序正当性、过程公开性责任明确性,把“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和林业建设紧密结合起来,列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及林建设发展中的重大事项以及关系职工切身利益的重要问题,坚持集体研究、民主决策、法制审核,保证行政决策可行性、合法性。

2.建立法律顾问制度。建立了呼和浩特市林业和草原局法律顾问制度,通过签订协议的形式,聘任资深律师担任我局法律顾问,参与林诉讼案件为林重大决策提供合法性审查意见及法律风险评估重要规范性文件的研究论证或起草等工作。

五、推进严格规范文明执法

1.坚持行政执法“三项制度”。通过“信用呼和浩特”网定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督,今年我局办理行政处罚案件严格执行《呼和浩特市行政执法全过程记录办法》,明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。

2.加强对林行政执法事中事后监管。推行“双随机、一公开”工作机制,积极推行“双公示”制度,严格落实呼和浩特市林业和草原局全面推行“双随机、一公开”工作机制实施细则,对照本部门权力清单,建立本部门随机抽查事项清单,建立行政执法随机抽查对象数据库和执法人员名录库,随时进行抽查,做到“未入库行政执法人员零参与抽查活动”。

3.实行政务公开制度。进一步明确局属各单位政务公开的职责和具体要求,促进我局政务公开工作进一步规范化、制度化。将门户网站建成为公众参与决策的重要平台。发挥媒体和各类平台作用,及时回复人民群众关切的问题。

、加大普法力度

根据我市林工作特点,一是“机关”、“广场”、“单位”、“农村”等为重 点区域,适时开展林业法制宣传工作,认真抓好帮扶村、机关企事业单位工作人员和市民等对象的法制宣传教育;二是重点开展对《全民义务植树条例》、《森林法》、《野生动物法》、《森林防火条例》和集体林权制度改革等的林业政策、法律、法规的教育宣传;三是积极创新工作方法,大力开展林业法律法规的社会宣传工作,在努力抓好林业干部职工法治教育的同时,创新法制宣传的方式方法,大力进行法律法规社会宣传工作。在编印资料的基础上,充分运用网络、法规咨询、专题宣讲等宣传媒体和宣传形式,在“3.12”植树节、“爱鸟周”、“ 科技下乡”、森林防火重要时段,面向社会,面向群众,大力宣传林业法律法规和方针政策,为我市林建设事业营造良好的社会环境和舆论环境。

                                                                                                                                                                                20191130


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